花山区检察院:创新未检办案机制营造慎捕慎诉氛围 

——全省首批基层检察院10个特色品牌项目巡礼（二）

   马鞍山市花山区检察院连续两次被命名为省“青少年维权岗”，倾心打造全国优秀青少年维权品牌，不断创新检察环节维护青少年合法权益的工作机制，推动青少年维权工作步入规范化轨道，取得了明显成效，被团中央、最高检察院等命名为全国“青少年维权岗”。

　　完善批捕工作机制，规范审查程序。一是建立慎捕联动机制。与公安机关联合制定了《关于慎捕未成年犯罪嫌疑人的联合规定》，明确对没有劣迹、主观恶性较小、犯罪情节较轻的初犯、偶犯，具有明显悔罪表现等情形，并且有条件监护、帮教的，可以不提请批准逮捕或者作出不予批准逮捕的决定。由于慎捕联动机制执行到位，2008年以来，提起公诉人数是批捕人数的2.1倍。二是建立“三必访”审查机制。走访学校、家庭和社区。如在审查办理某高三毕业生王某盗窃一案时，办案人员先后走访了学校、家长及所在社区，了解到该犯罪嫌疑人是受社会不良因素影响，属初犯。考虑到他系刚参加完高考的学生，犯罪后确实有悔罪表现，依法对这名未成年犯罪嫌疑人作出相对不诉的决定，使其能如期赶到被录取的大学报到。

　　健全公诉审查机制，营造关护氛围。一是确立分案起诉、分庭审理机制。要求公安机关对涉及未成年人与成年人共同犯罪案件的分案处理，形成两套卷宗材料移送起诉。与区法院联手制定了《未成年人犯罪案件分庭审理办法》，细化分庭审理的原则、范围、步骤。分庭审理有利于创造适合未成年人身心特点的法庭氛围，有利于未成年被告人的认罪、悔罪和接受法庭教育。二是规范附条件不起诉机制。积极开展未成年人附条件不起诉试点工作，坚持积极创新、慎重稳妥、规范公正的原则，出台了《附条件不起诉案件办理办法》。在审查起诉李某涉嫌盗窃犯罪一案中，李某盗窃一部价值2000余元的手机，认罪态度较好，取得被害人谅解，所在家庭和社区具备监管条件，符合附条件不起诉的条件，经检察委员会讨论，对李某附条件不起诉，确定了6个月的考验期。