为充分履行公共利益监督职责，深化检务公开，主动接受监督，近日，望花区检察院举行首例行政公益诉讼案件公开听证会，对监督行政机关依法充分履行河道监管职责一案进行公开听证。邀请市检察院员额检察官张建明、检察官助理朱明旭现场参与，人大代表、政协委员及部分律师代表现场监督并发表意见。

    去年7月，我院在开展“保护母亲河，维护人民群众合法权益”专项监督活动中发现，辖区内古城子河道西侧存在多家住户及煤炭企业，违法占用河道并在河堤上建房，养殖户未按照法律规定建设配套的环保设施，在禁养区养殖并直接在河道内放牧，畜禽养殖过程中产生的污水及粪便随意排放，不仅影响古城子河防洪泄洪能力，还严重破坏生态环境，损害社会公共利益。

    发现公益诉讼线索后，我院立即到非法占用河道现场调查取证，对当地群众进行走访，与有关部门进行座谈了解相关情况，并依法向区农业农村局发出检察建议，督促其履职尽责，保护好河道生态。区农业农村局高度重视，迅速开展执法检查，对非法占用河道的行为进行查处，加强河道管理和日常巡查监管工作。经工作，大部分住户及煤炭企业相关违法行为已整改，只有一住户因系历史遗留问题，上述问题无法彻底有效解决，社会公共利益持续受到侵害。经请示省、市院，于2020年10月依法对区农业农村局提起行政公益诉讼。

    群众利益无小事。省、市院对该案高度重视，多次发出督办函，并由市院郭峰副检察长亲自带队，与区委、区政府深入沟通协调。同时，区农业农村局也多次与省、市相关部门沟通联系，寻求最佳解决方案。最终，在多方的共同努力下，成功启动辽宁省流域面积200-3000平方公里中小河流治理项目——古城子河（杨柏河入口上游280米至山城子桥段）河道治理工程。该工程批复总投资2951万元，河道治理总长度6.748千米。目前，工程已完成前期建设手续，进入施工阶段。

    考虑到被诉行政机关已切实履行监管职责，采取有效举措积极进行整改，公共利益已得到有效维护，我院拟对该案作撤回起诉处理。

    听证会上，我院第三检察部负责人王宝剑首先介绍了案件事实及拟撤回起诉的法律依据。随后，与会代表对案件进行质询和评议，对我院作出的处理决定和公开透明规范的办案程序表示充分肯定和认可，认为对该案作撤回起诉处理有利于构建良性沟通协作机制，全面加强对人民群众切身利益的保护，取得了双赢多赢共赢的社会效果。

    我院将根据各方意见，综合全案的事实和证据，并向上级院请示、汇报后，对该案作出最终处理决定。下一步，将进一步加强与社会各界及代表委员的沟通联络，主动接受监督，广泛听取意见，并持续加大公益诉讼工作力度，在监督中体现支持，把监督融入支持之中，与行政机关互相配合、沟通协作，形成公益保护合力。