利剑护蕾 呵护未来

——赞皇县检察院依法撑起未成年人“保护伞”侧记

赞皇县检察院牵头召开“六位一体”未成年人保护体系和保护机制推进会。

坚持打击保护并重

依法维护未成年人合法权益

办案中，该院坚持打击与保护并举，对严重侵害未成年人身心健康的犯罪嫌疑人快捕快诉。今年以来，批准逮捕3件3人、起诉3件3人。

依法维护未成年人合法权益，营造未成年人健康成长的良好法治环境。该院坚持宽容不纵容，把依法惩治作为特殊形式的教育挽救。对主观恶性深、犯罪手段残忍、后果严重的未成年人犯罪坚决依法惩治，既让涉罪未成年人感受法治威严，也警示教育社会和相关责任主体；对初犯偶犯等情节较轻的未成年人犯罪，依法适用少捕慎诉慎押，为维护未成年人合法权益提供强有力的司法保障。今年以来，共受理各类涉未成年人犯罪案件8件8人、起诉3件3人、不起诉3件3人、附条件不起诉2件2人。对因犯罪年龄不够立案的2件6名未成年人及其家长进行心理健康指导和家庭教育指导，发出督促监护令。

该院加强与教育部门、学校的对接，深入推进法治副校长工作，检察长和检察官在各类学校担任法治副校长，通过法治课、法治讲座等活动，推动学校加强法治教育和安全管理。同时，深入开展省检察院“贯彻落实两法规定，守护儿童远离游戏沉迷”专项活动，联合县宣传部、公安局等部门对网吧开展专项检查，将保护未成年人健康成长工作落实到位。

该院全力推进未检公益诉讼监督工作，扎实做好各类涉未公益诉讼案件办理工作。针对县域内未成年学生独自驾驶电动自行车上下学、文身、旅馆留宿未成年人未登记、购买吸食香烟等问题，该院逐项向有关行政部门提出检察建议，实现各业务领域全覆盖，达到了办理一案、警示一片，治理一域、造福一方的社会效果。

坚持挽救帮教为主

实施“一听二谈三帮扶”措施

该院在严厉打击侵害未成年人犯罪行为的同时，坚持宽严相济刑事政策以及“教育、感化、挽救”方针，通过“一听二谈三帮扶”（“一听”即听取涉罪未成年人汇报思想动态；“二谈”即跟涉罪未成年人及其法定代理人分别交谈，了解近期各方面表现情况；“三帮扶”即根据回访情况对涉罪未成年人开展思想、行为、生活三方面帮扶）的方式，在考验期内定期开展回访工作，根据未成年人罪错行为特点、教育矫治规律、审查社会调查报告和走访等情况，开展集心理干预、行为矫治、法治教育为内容的个性化、专业化帮教，提升帮教效果，力促涉罪未成年人迷途知返、实现自新。

今年以来，该院结合办案对涉罪未成年人的性格特点、成长经历、犯罪前后表现等情况进行调查30次，形成客观详实的社会调查报告30份，为后续司法处理和教育矫治提供依据。其中，赞皇县检察院开展的帮教回访活动被多家媒体给予宣传报道。同时，敦促涉罪未成年人父母继续做好监督工作，防止孩子再次误入歧途。向罪错未成年人赠送书籍，对他们提出殷切希望，引导罪错未成年人养成读书的好习惯。

坚持督促监护为上

让“缺位”的家庭监护及时到位

该院积极落实家庭教育促进法，家庭社会协同共育，扎实开展家庭教育联合指导工作。由检察院牵头联合教育局、妇女联合会、共青团等单位成立赞皇县“家庭教育指导工作站”4个，会签《关于在办理涉未成年人案件中全面开展家庭教育指导工作的实施办法》，搭建检察履职与家庭教育衔接平台，督促涉案未成年人父母或者其他监护人更好履行家庭教育职责。

该院向涉案未成年人的监护人制发督促监护令，并宣告送达，由检察官向监护人说明其存在监护失职的问题，就如何加强家庭监护提出要求，责令监护人严格履行监护职责，向其说明不履行监护职责可能导致的严重后果和法律责任，并对涉案未成年人进行法律教育、心理疏导，为未成年人全面综合司法保护建立家庭保护第一道“防线”。今年以来，该院共制发督促监护令32份。同时，对于未达刑事责任年龄的涉罪未成年人，探索家长教育、训诫等临界预防措施。

坚持机制建设为重

打造“六位一体”未成年人保护机制

结合赞皇县实际，该院制定出台《关于建立赞皇县“六位一体”未成年人保护工作体系和工作机制的意见》，组织召开各相关部门参加的“六位一体”未成年人保护体系和保护机制推进会，从强化家庭监护责任、加强学校保护工作、加大社会保护力度、完善网络保护工作、强化政府保护职能、落实司法保护职责六个方面明确了25条具体工作措施，对未成年人保护工作任务进行了全面梳理和总结提升，促进形成保护未成年人的合力，构建未成年人网格化保护格局，对全县未成年人保护工作起到极大的推进作用。

同时，该院安排专人办理未检案件，贯彻落实一站式询问、入职查询、强制报告等制度，从源头上堵住侵害未成年人犯罪的漏洞，切实把未成年人保护工作做实做细做好。