忠实履行法律监督职能 维护社会公平正义——铁岭市检察院党组成员副检察长高海军笔记

“十九大”报告明确提出，我国社会的主要矛盾已经转化为人民群众日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。人民美好生活需要日益广泛，不仅对物质文化生活提出了更高要求，而且在民主、法治、公平、正义、安全、环境等方面的要求日益增长。公平正义作为人民群众“美好生活”的重要组成部分，是我们党治国理政的一贯主张。“努力让人民群众在每一个案件中都感受到公平正义”是党中央、习主席对人民群众的庄严宣告和承诺，更是检察机关工作的动力和努力的方向。“法者，天下之公器”，促进社会公平正义，离不开法治的有力保障。我们必须以时不我待的紧迫感和责任感加强和改进工作，紧紧围绕人民群众的新需要，探索司法服务的切入点，加强法律监督工作，为实现人民对美好生活的向往，提供更加有力的司法保障。

一、牢固树立旗帜意识，加强党对检察工作的领导。

习近平总书记指出：“党的领导是中国特色社会主义最本质的特征。”党的领导是社会主义法治之魂，是社会主义法治最根本的保证。“十九大”提出全面加强党的领导的新要求，是检察机关开展各项工作的根本，必须旗帜鲜明的加强党的领导。中国共产党是执政党，党的领导是做好各项工作的根本保证。只有旗帜鲜明地把检察工作置于党的领导之下，才能确保检察工作始终沿着正确方向前进。中国共产党作为中华人民共和国的缔造者和执政者，其领导地位和执政地位是历史和人民的选择。司法机关是国家政权的重要组成部分，坚持党对司法工作的领导，是中国特色社会主义司法制度的本质特征。正确认识党的领导的历史渊源和法律依据，检察机关坚持和维护党的领导就有了坚强定力，才能更好地肩负起社会主义法治国家建设者推动者的责任。

二、牢固树立法治思维，进一步提升法律监督的责任感。

“十八大”以来，随着全面依法治国的深入推进，法治思想、法治思维逐步深入人心，人们群众越来越善于运用法律手段维护自己的合法权益，迫切要求司法机关牢固树立法治思维，积极履行职责，严格规范自身执法行为。“十九大”开创了司法工作的新局面，增强了法律工作者的热情和信心，践行好法律监督工作，就是对“十九大”精神的有效贯彻。检察机关应该在法律的边界内，把该监督的事情监督好、监督到位，坚持平等监督，遵循统一的办案规则，真正做到法律面前人人平等。坚持按程序监督，把确保办案过程符合程序公正放到更加重要的位置，让当事人乃至社会都能真正感受到司法过程的公正性。要敢于监督，善于监督，进一步增强监督效果。

三、增强学习创新本领，不断提高依法监督的能力。

随着司法体制改革和国家监察体制改革的实施，检察机关监督的内容、范围和方法都发生了很大的变化，检察机关也在不断的拓展监督职能，开创新的领域，这都需要检察工作者变换思维、不断创新、加强学习，不断的增强本领。学习的根本目的在于创新检察工作，提升检察工作水平。一是要创新检察理论，为检察改革提供理论支撑。创新检察理论，是建设社会主义政治文明、建构现代法治理论、建设和完善中国特色检察制度和检察文化的迫切需要。“维护公平正义”是“立检为公”追求的目标，也是衡量“执法为民”的标准，创新检察理论研究，应始终坚持习主席中国特色社会主义新思想为指导，站在政治体制改革的高度，牢记“立检为公，执法为民”宗旨，以创新法律监督理论为核心深入展开。二是要创新工作机制，实现执法监督规范化。科学的工作机制是依法、高效履行职责的保障，检察机关要坚持解放思想，实事求是，与时俱进的思想路线，大力推进以司法责任制为先导的检察改革，用创新的办法解决制约工作发展的深层次问题，用法律、纪律和制度来规范检察权的行使，防止利益驱动和执法随意性，使检察工作在创新中发展，在规范中加强，确保严格执法、公正执法、文明执法，为检察事业深入健康发展提供机制保障。三是要创新管理机制，提高工作效能。检察机关要树立强烈的忧患意识，以时不我待的精神，加快对旧的管理制度和工作运行调控机制进行改革，建立一套符合检察工作客观发展规律的管理机制。

四、规范严以用权的理念，加强自身监督

国家一切权力都来自于人民，根源于人民的授权，检察权的人民性是其根本属性，因而，检察干警必须将执法为民的宗旨理念渗透到各项工作中，坚守严以用权的信念，规范开展各项检察业务，不仅关注人民群众的司法需求，严厉惩治群众反映强烈的危害群众利益的各类刑事犯罪，积极参与社会治安综合治理，而且要不断加大司法救助力度，努力彰显司法人文关怀。检察权的法律监督属性要求检察干警必须牢记严以用权信念，自觉遵循司法工作规律，紧紧围绕宪法法律赋予的检察职能，在宪法法律授权的范围内行使职权，严格依照法定的程序推进工作，防止脱离职权搞服务、超越职权乱服务的错误做法，做到法无授权不可为，法有授权必须为。检察干警必须自觉坚守严以用权信念，自觉接受监督，严格规范执法行为，增强抗风险能力，防止权钱交易、徇私枉法等行为。检察机关应当通过编好制度“笼子”，强化内部监督、打造阳光检务，使每位干警做到心有敬畏，用权为公，遵守规矩，敢于担当。