日前, 丹东市振兴区检察院加速推进公益诉讼工作,将打响丹东地区提起公益诉讼工作第一枪。
今年7月1日,新修订的《民事诉讼法》和《行政诉讼法》开始实施,检察机关提起公益诉讼被写进这两部法律。8月3日,省检察院召开全面开展公益诉讼工作电视电话会议, 要求全省各级院严格依照修改后民事诉讼法和行政诉讼法,采取多种措施,严格依照法律规定的监督领域,突出办案重点,把握关键环节,确保公益诉讼案件质量。会后,振兴区检察院立即召开党组会,专题听取了民行科开展公益诉讼工作情况汇报,并对下步工作作出全面部署。同时,向区委、区人大作了开展公益诉讼工作情况专题报告,积极争取区政府、区人大的支持。
司法改革中,振兴区院民行部门设立两名员额检察官,并配备了两名有法院审判工作经历的检察辅助人员。同时,争取公益诉讼培训机会,安排了分管副检察长、民行科长、员额检察官等骨干力量优先参加全国和全省组织的公益诉讼培训。日前,上级院交办的一起不作为案,已依法立案审查。
坚持三个整合原则,排查公益诉讼工作线索,突出重点案件范围,强调工作效率。“整合原有行政监督检察建议”,归纳2015年以来针对环保、服务业委员会、海洋渔业等多个行业和系统发出的检察建议,通过调查、走访等形式了解建议落实情况;“整合内部资源”,排查2015年以来办结的环境类、食品药品类、国有资产类案件,调卷审查案件18件;“整合法院行政非诉执行类案件”,调取区法院执行部门2015年以来行政非诉强制执行类案件1094件;确定有价值案件线索2件。
构建外部工作机制,拓宽公益诉讼工作渠道。借鉴试点地区工作经验,积极与区人大在信息共享、情况通报、线索移送、证据收集和结果反馈等方面建立联系机制,推动问题解决落实,确保公共利益保护的实际成效。加强与环保等相关行政机关的沟通联系,通过走访、宣讲等多种方式,让行政机关充分理解检察机关提起公益诉讼对于推动问题解决、促进依法行政、建设法治政府的重要意义与积极作用,消除行政机关对公益诉讼工作的认识误区。同时,与振兴区人民法院建立联络机制,通过行政诉讼、行政非诉强制执行案件,发现适合提起公益诉讼的案件线索,拓宽公益诉讼工作的渠道。
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