葫芦岛市检察院出台六项措施全力服务保障企业复工复产健康发展

近日，为深入贯彻落实省院、市委关于统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作的有关要求，葫芦岛市检察院出台《葫芦岛市检察机关充分发挥检察职能作用服务保障企业复工复产的六项措施》，为企业健康发展提供有力司法保障：

一是切实增强干警政治自觉。深入学习贯彻习近平总书记的重要指示精神，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，在统筹推进疫情防控和经济社会发展工作中当先锋、做表率，在坚决做好疫情防控工作的同时，依法保障企业有序复工复产。要找准检察工作和疫情防控工作的结合点和着力点，既要依法从重从快打击妨害疫情防控、复工复产犯罪，又要依法平等保护各类市场主体合法权益，为稳定社会预期，维持正常经济社会秩序，提供优质高效的检察服务和坚强有力的司法保障。

二是坚持涉企案件优先专办。开辟涉企案件办理快速通道，对全部未结涉企案件逐一梳理，了解其是否存在因疫情导致的暂时性经营困难，听取企业反映事关生产经营的相关诉求，并按照有利于疫情防控、有利于保障生产经营的原则，依法优先办理。对于疫情防控期间进入诉讼程序的涉企案件，要坚持主动介入、提前研究，既依法严厉打击借疫情之机侵害企业合法权益的犯罪行为，又注重在办案中维护企业和职工的合法权益，为依法防控疫情，有序复工复产提供检察支持。

三是优化涉企案件办理方式。加快涉企案件办理进度，做好风险防控预案，避免因办案时机把握不当，影响企业正常生产、工作秩序。对起诉阶段在押的企业经营者，及时开展羁押必要性审查，没有继续羁押必要的，依法及时变更强制措施。在涉企案件办理中，积极推进认罪认罚从宽制度适用，落实少捕慎诉司法理念，对企业因面临司法查扣等措施难以复工复产、维持正常经营的，加强与公安、法院、司法行政部门的沟通协作，共同研究会商，选择对企业生产影响最小的执行方案，为企业恢复生产、持续发展创造条件。对办案中发现有疾病、残疾等情形的困境儿童，其监护人因复工复产、隔离管控等原因，暂时难以履行监护职责的，第一时间向有关职能部门通报，并依法开展司法救助工作。

四是着力化解涉企矛盾纠纷。进一步健全和完善涉企矛盾纠纷的源头预防、排查预警与多元化解机制，积极采取有效措施，充分做好以案释法工作，帮助企业化解矛盾。按照有利于维护企业运营与保护劳动者合法权益并重的原则，依法妥善办理企业因疫情影响引发劳动争议、房屋租赁等民商事纠纷申请监督案件，引导企业和职工互谅互让。对因疫情管控导致的餐饮、旅游等合同纠纷类民事申诉案件，引导双方平等协商，助力营造鼓励诚信交易，严惩背信失信的法治化营商环境。

五是强化涉企案件检察监督。加强立案监督和侦查活动监督，对不应当立案而立案或应当立案而未立案的，应依法审查、及时监督纠正；对违反有关规定查封、扣押、冻结涉案财物的，依法提出纠正意见。加强涉疫情防控民事执行检察监督，对影响企业复工复产、损害企业和职工合法权益的违法执行活动，及时建议有关部门立即纠正。加强对涉企业行政非诉执行案件的监督，对确有错误的裁定或行政决定依法提出检察建议予以纠正。对疫情防控相关公益诉讼案件，特别是涉口罩、防疫物资等重要医疗防护物品生产经营者的，准确把握法律监督与保障复工复产并重原则，积极延伸办案职能作用，对发现企业生产经营因案面临实际困难的，大力协调帮助解决。

六是加强复工企业法律服务。坚持在法治轨道上统筹推进疫情防控和企业复工复产工作，充分发挥检察微信、微博、12309热线等平台作用，以传染病防治法、劳动法等相关法律法规为重点，针对企业复工复产中出现的法律问题进行宣传解读。深入开展“检察护航民企发展”专项活动，通过建立驻企法律服务站、员额检察官担任法律服务联系人等形式，积极为企业复工复产经营决策、防控疫情提供法律意见，当好法治参谋助手，为被帮扶企业建立最严格的岗位责任制、完善疫情发生后的应急处理机制，提供专业的法律服务。