自“侦查监督与协作配合办公室”正式揭牌启用以来,凌海市检察院与市公安局通过提前介入、矛盾化解、审阅卷宗、案件会商等形式,切实提高案件质量、增强监督质效,共同提升执法司法办案精细化水平,使双方办案工作水平再上新台阶。
提前介入善引导
凌海市检察院充分发挥检察职能,精准引导侦查取证,有效推动了案件办理质量提升。
“三部门部署开展专项行动,重拳打击危险废物环境违法犯罪,因此在办理此类案件时,我们要强化联动措施、提升打击合力、强化勘查检查、注重深挖扩线,提升执法打击能力和水平。”这是侦查监督与协作配合办公室成立以来,凌海市检察院主动提前介入的第三起案件。
该案是涉及无证处置危险废物的污染环境案,派驻检察官根据案件基本情况,适时对侦查取证思路、方向提出意见建议,引导公安机关在提取相关证人笔录、污染物提取、倾倒时间等方面收集固定证据,并建议委托相关机构进行损害鉴定,确保了对危险废物违法犯罪实施精准打击,促进了双方进一步统一证据标准,树立更加严谨细致的工作作风,共同提升办案规范化水平。
矛盾化解重配合
检警强化联动,通过功能互补最大限度把社会矛盾解决在初始阶段,既维护了司法公正,又促进了社会和谐。
某派出所办理了一起网络“假恋爱、真诈骗”的案件,犯罪嫌疑人被抓获后经释法说理,其表示认罪认罚并积极退赃,与被害人和解,但被害人是一名海员且已出海,无法现场签署调解书和谅解书。
检察机关了解情况后,向公安机关提出可由被害人委托近亲属签署有关材料,将退赃款存入被害人本人账户,同时通过远程视频连线让被害人参与调解,并全程录音录像,最终案件顺利调解。该案移送后,检察机关经审查依法对犯罪嫌疑人作出了不批准逮捕的决定。
侦查监督提质效
侦查监督协作配合工作室的良好运行,进一步提高了监督的规范性和实效性,拓宽了“两项监督”的线索来源。
凌海市检察院围绕“参与不干预、监督不失职、配合不越位”的总要求,与公安机关共同会商明确监督工作流程,即“发出监督通知书—法制部门接收—办案单位整改—法制部门反馈—检察官审结”,确保公安机关在规定时限内落实、整改监督事项,提升监督刚性。
通过查阅案卷,派驻检察官发现一起滥伐林木案的犯罪嫌疑人肖某身患重病多年,经多方核实案件相关当事人,发现肖某已死亡,属于应当撤案的情形,便及时向公安机关发出《通知撤销案件书》,公安机关及时撤案。
截至目前,通过该工作流程共监督立案4件,监督撤案3件,实现了引导侦查工作的及时交互、全程留痕、流转闭环。
检察建议堵漏洞
凌海市检察院在办理一起故意伤害案件中,发现辖区内存在聚众赌博的现象,不仅扰乱社会秩序,还形成了严重的社会治安隐患。
为切实保障人民群众安居乐业,凌海市检察院向公安机关制发检察建议,建议依法加强农村治安管理,建立健全监管机制,加强赌博线索摸排,同时加大宣传力度,建立线索奖励机制,提高群众举报积极性。
收到检察建议后,公安机关高度重视,迅速行动,开展专项整治活动,认真查找治安管理中存在的隐患,加大巡查巡视力度。根据检察机关提供的线索,公安机关成功破获一起聚众赌博的案件,犯罪嫌疑人被检察机关依法批准逮捕。
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