大连普兰店丨以多元化救助为抓手实质性化解行政争议

近日，大连市普兰店区检察院依法能动履职，以“我管”促“都管”，实质性化解了一起持续多年的行政争议案件。

赵某于1965年参军，1971年复员返乡后，按规定将其个人档案存放于某街道办事处。上世纪80年代初，该街道办事处档案室失火，包括赵某在内的多人档案被烧毁。2015年11月，赵某办理退役军人带病回乡优抚资格时得知因档案被烧毁无法办理。2019年4月，赵某向人民法院提起行政诉讼，要求确认该街道办事处行政行为违法并赔偿损失。一审法院以超过起诉期限为由驳回了赵某的起诉。后赵某提出上诉、申请再审均被法院驳回。赵某向检察机关申请监督，今年3月，大连市检察院将该案交普兰店区检察院办理。

“经调查核实、审查，我们发现法院以超过法律规定的期限为由驳回赵某起诉并无不当。根据《军人抚恤优待条例》和民政部门关于带病回乡退伍军人认定及待遇的相关规定，赵某符合退役军人带病回乡优抚待遇申领条件，但因服役期间的病例资料被烧毁未能申领成功，其诉求具有合理性。”办案检察官表示。

赵某服役期间患有胃病，退役后因胃癌手术花费了大部分积蓄，近期又被诊断患有食道癌，生活困难，于是希望通过办理退役军人带病回乡优抚待遇来缓解生活压力。

在提起行政诉讼未获法院支持，赵某的正当诉求无法通过其他途径实现的情况下，为避免“程序空转”，普兰店区检察院决定对该案开展行政争议实质性化解。

经多次与街道办事处、区退役军人事务局协商、座谈，街道办事处表示工作上确实存在过失，向赵某诚恳道歉，同意给予赵某一次性现金补贴并承诺对其进行长期帮扶；退役军人事务局根据赵某的实际情况，为其发放退役军人帮困帮扶基金；检察机关为赵某申请到了司法救助金，并就法院驳回起诉的依据以及检察监督的合法性、公正性向他释法说理。多元化救助有效纾解了赵某的生活困难，他表示不再申诉。