立案监督指挥中心牵头监督公安机关撤案十九起

2018年4月，辽宁省检察院提出，为构建新的立案监督模式，实现科学指挥，资源共享，上下联动的立案监督指挥体系。要求省市两级院成立立案监督指挥中心。朝阳市检察院及时完成立案监督指挥中心组建，并制定立案监督一体化办案机制，开启了全地区立案监督工作新模式。近日朝阳市院、双塔区院积极行动，适用一体化办案机制，成功监督公安机关不应当立案而立案十九起，公安机关全部撤案。

据了解，朝阳市公安局光明分局于2018年3月30日对刘某、李某军等人盗窃电动车电瓶案进行立案侦查（以人立案），并于当日在朝阳市龙城区吴家洼一平房外将犯罪嫌疑人刘某、李某军等人抓获。经审讯，犯罪嫌疑人刘某、李某军等人供述了在朝阳市内多次盗窃电动车电瓶的犯罪事实，其中包括盗窃刘锐等人电动车电瓶的犯罪事实。双塔区检察院侦查监督科在对刘某、李某军等四人涉嫌盗窃案审查逮捕过程中，发现朝阳市公安局光明分局为增加立案数量，于2018年4月20日、24日、25日，在已经掌握犯罪事实的情况下又分别对刘锐（被害人）电动车电瓶被盗窃等十五起案件进行立案（以事立案）。

朝阳市双塔区检察院发现公安机关可能重复立案的问题后，及时将案件情况向朝阳市检察院立案监督指挥中心进行报告。朝阳市检察院按照立案监督案件一体化办案机制的要求，立即派员指导该院进行办案，经两级院办案人员调查核实，查明公安机关在以人立案后对已经掌握的犯罪事实再次以事立案，是重复立案。公安机关在办案中违法立案，违反了最高检、公安部《关于刑事立案监督有关问题的规定（试行）》以及辽宁省检察院、辽宁省公安厅《关于进一步规范刑事立案和立案监督工作的有关规定（试行）》的相关规定，事实查清后，朝阳市检察院立案监督指挥中心遂指导双塔区院启动立案监督程序，向公安机关发出《要求说明立案理由通知书》，公安机关于2018年5月10日主动撤销了刘锐电动车电瓶被盗窃等十五起案件。在积累了办理此类案成功的经验后，朝阳市检察院立案监督指挥中心又指导监督朝阳市公安局南塔分局撤案四起。

朝阳市院、双塔区院两级院在刑事立案监督工作中适用一体化办案机制，利用短短一个多月的时间就成功监督公安机关撤案十九起，得以成功监督的关键在于：整合办案力量，适用一体化办案机制，把监督效能最大化。指挥中心充分发挥指挥协调、把关作用，两级院积极运用一体化办案机制，共同调查核实、共同监督纠正，形成监督合力，保证监督质量和效果。树立了侦查监督工作的新形象，发挥了新作为，打开了新天地。