迎接省“两会”特别报道之九 打造立体化“一站式”12309检察服务中心

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近年来，辽宁省检察院12309检察服务中心着力打造了涵盖“一站式”服务来访群众、“一站式”办理律师业务、“一站式”法律咨询服务等在内的“一站式”服务平台，全力提升了控申业务为民服务水平，为群众、律师和民营企业带来了全新的司法体验，获得一致好评。省检察院及14个市、县级检察院12309检察服务中心被最高检评选为“全国文明接待室”，沈阳市检察院等13个市、县级检察院12309检察服务中心被省检察院评选为“省级文明接待室”。

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为民企开辟法律服务“绿色通道”

“杜检察官，你们的担当作为，让我在寒冷的冬天如沐春风，你们用实际行动融化了我十年的委屈，我欣慰地看到，检察院在依法服务优化辽宁营商环境，在切实为民营企业着想，发挥了表率作用，我代表企业员工，表示赞许和感动！人间自有真情在，常使干戈化玉帛。我坚信，一切矛盾都会迎刃而解！”这是信访人于某某在公开听证会后，发给本溪市检察院控申部门负责人的一条信息。

2011年1月，于某某因涉案被依法扣押3000余万元现金和两台机动车。经人民法院改判后，2020年4月，于某某要求返还其被扣押的未被终审判决认定的款物。该案于当年11月份转办至检察机关后，本溪市检察院迅速开展了信访化解工作，并专门就该案召开公开听证会。经多方工作，涉案相关扣押款物予以全额返还，于某某深受感动，当场表示不再信访。

“为配合做好法治化营商环境建设工作，省检察院制定《涉民营企业控告申诉‘绿色通道’工作指引》，对民营企业控告申诉案件实行优先受理、专门受理、高效办理、优化服务。”省检察院第十检察部负责人介绍道，为做好检企对接工作，省检察院还出台了一系列便民工作举措。

建立受理涉企案件工作台账，在案件名称中标注“涉企”，优先录入统一应用系统，及时分流至办案部门，做到“当日受理、当日录入、当日流转”。

建立涉企信访案件快办机制，完善繁简分流工作机制和案件移送办理、答复、释法说理等工作机制，甄别冤错案，及时依法化解涉企矛盾纠纷。

建立涉企案件律师接待专用窗口，对要求检察官听取意见的，立即联系承办检察官转达听取意见请求；对律师提交的材料，“当日登记、当日联系、当日移送”办案部门。

▲检察开放日期间，省检察院邀请民营企业家走进12309检察服务中心（点击图片查看详细内容）

2021年，全省检察机关12309检察服务中心对301件民营企业信访案件及时进行办理，其中交办督办涉民营企业信访案件52件，已全部办结息诉。

群众信访件件有回复

2021年1月4日，最高检决定部署开展群众信访件件有回复“回头看”专项活动，辽宁检察机关履行新时代控申检察职能，全面落实群众信访件件有回复制度，通过打造“综合性、一站式”的12309检察服务平台，实现案结事了政和人和，不断提高人民群众的获得感、幸福感、安全感，受到最高检的充分肯定。

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受理线索线上线下“双结合”、信访内容程序实体“双答复”是省检察院把“群众信访件件有回复”制度落实落地的具体工作举措。线上第一时间接听、解答、记录12309检察服务热线中信访人诉求，让群众足不出户有话可说、有苦可诉，最大程度减轻群众诉累。线下专人接待群众来访，细心倾听、耐心解答，确保线索当天受理、当天分流。员额检察官牵头负责来信登记、审查、分流及回复工作，对符合受理条件的告知“案件受理及办理期限”，不符合受理条件的告知“分流去向”，让信访人明明白白走流程，清清楚楚知结果。

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近年来，全省检察机关立足制度创新，陆续制定实施了员额检察官受理中心值班、群众来信检察长研判调度、疑难案件高级检察官主办、三级检察长抓信访、检察长接待日、院领导包案、律师参与化解和代理控告申诉案等工作制度，着力化解矛盾、修复社会关系，推动解决了一大批事关群众切身利益的疑难涉检信访案件，最大限度地将矛盾化解于基层、解决在地方。

一年来，全省检察机关7日内程序回复案件43673件，回复率100%；3个月内办理过程或结果答复率99.28%。

能听证尽听证

2021年7月30日，涉及信访人隋某琴申诉案件的简易听证会在丹东市检察院如约举行。丹东市宽甸县某村妇女主任隋某琴因配合村主任挪用公款被依法判处有期徒刑7个月。隋某琴不服判决，向三级法院申诉被驳回后，向丹东市检察院提出申诉。受案后，办案检察官认真审查申诉人诉求，对定罪量刑进行认真审核，针对申诉人提出的申诉理由逐一回应，并召开简易公开听证，三名听证员对申诉人提出的疑问由律师作为独立的第三方进行解释，并提供参考性建议，经深入细致工作，申诉人在听证会后表示息诉息访，一起首次信访案件被成功化解在基层。

2021年以来，全省检察机关坚持“能听证尽听证”，基本形成三级检察院公开听证整体推进、社会各界广泛参与、办案效果整体提升的良好态势，隋某琴申诉案件就是其中的典型代表。

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推动控申案件“能听证尽听证”工作中，各级检察院坚持高位推进。三级检察院检察长充分发挥“头雁”作用，亲自主持公开听证会，释法明理，化解矛盾，为听证工作起到示范和带头作用，推动公开听证常态化。强化考核引领，将“采取公开听证方式息诉息访”融入《辽宁省检察机关工作实绩考核方案》，通过发挥业务考核“指挥棒”的作用，全面推进全省刑事申诉案件、信访事项公开听证工作，促进公开听证规范化。狠抓“三个效果”，坚持选好用好法律效果优、社会效果好、当事人息诉罢访的典型案例，为开展公开听证工作提供指引，促进公开听证优质化。

为民服务没有止境。12309是检察机关为人民服务的平台，一头连着检察事业，一头连着人民群众。辽宁检察机关将坚持打造更有温度的12309检察服务中心，不断用更加人性化、精细化的服务，满足人民群众对公平正义的更高要求。

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来源：省检察院宣传处（新闻办公室）、第十检察部

文图：窦晓峰、孙采薇、柳月

视频：马楠

编辑：李飞

审核：王忠贤

监制：张宇虹