丹东丨让公开听证之“花” 结出检察为民硕果

从用麻绳、细铁链拉起来的简易拦护，到配备安全护栏、警示标牌等全套防护设施，通往丹东东港市菩萨庙镇海洋红村、小岛村的邻水临崖路段“更安心、更安全了”，这是当地2000多名村民和到此观光游客的共同心声。

整改效果行不行，检察听证评一评，“菩萨庙镇邻水临崖路段公路加装公路安全防护设施整改情况”听证会，正是丹东检察机关运用听证形式积极履行检察职能的一个缩影。

近年来，丹东检察机关坚持把检察听证作为增强司法透明度、提升司法公信力的重要抓手，坚持“一案一评估”，对符合条件的案件做到“应听尽听”，以听证促进争议解决，让人民群众在“便民利民”中切实感受到司法公正、公开。

调解解“心结” 听证促和谐

“其实我也不想邻里关系闹得这么僵，既然对方愿意补偿，这事儿就算过去了。”日前，在东港市前阳镇某村举行的一场公开听证会上，经过检察官和听证员的耐心调解，对簿公堂的老邻居最终握手言和。

在这起案件中，双方当事人因房屋买卖产生纠纷诉至法院，被告方不服判决，于是向检察机关申请监督。

“我们在对案件进行认真审查后发现，当事人是多年邻居，双方的诉求也并非不可调和，存在和解可能。”承办检察官在多次反复与双方当事人沟通，并到村委会了解情况，实地查看案涉房屋后，决定举行公开听证会，邀请听证员参与矛盾化解工作。听证会上，双方当事人纷纷说出了心里话，检察官和听证员针对该案进行了客观分析和耐心说理，最终双方当场达成和解。

通过检察听证，检察机关、当事人、相关单位、听证员之间构建起良性互动机制，让当事人有理能讲、有怨能诉、有惑能问，运用法治方式、多方智慧化解矛盾，以公开促公正、赢公信。

法治护营商 听证献力量

通过召开听证会，推动涉案民营企业全面恢复生产经营，这是宽甸县检察院办理的一起行政非诉执行监督案件。为保护市场主体合法权益，该院召开听证会，听取当事人及听证员意见，结合听证结果向相关单位发出检察建议，最终该行政争议得到了实质性化解。

稳定、公平、透明、可预期的法治化营商环境是企业发展壮大的土壤。为此，丹东检察机关坚持涉企案件“应听尽听”，对当事双方有和解意愿、可能达成和解的案件，通过公开听证尽最大努力促成和解，减少对企业造成的负面影响，积极护航民企经济发展。

日前，凤城市检察院组织召开听证会，就社区矫正对象因工作需要经常跨区域活动问题听取意见，积极回应了涉民营企业社区矫正对象的合法诉求。

为确保因生产经营需要等正当理由申请外出的社区矫正对象能够“出得去”“管得住”，丹东检察机关将监督社区矫正机构依法依规履行审批职责情况列为重点，切实履行社区矫正检察监督职能，畅通涉民营企业社区矫正对象外出经营渠道。

借力提质效 听证更专业

检察听证工作开展以来，丹东检察机关严格落实最高检工作要求，建设规范化听证室。目前，全市两级检察院已实现公开听证室全覆盖，均具备连接“中国检察听证网”直播的条件，进一步拓展了检察听证工作的深度和广度。

今年9月，丹东市检察院组织召开了首届检察听证员聘书颁发仪式暨初任培训会，这标志着听证员库建设逐步走向完善。

“我们深知身上肩负着消弭积怨、化解矛盾、释法说理，促进司法为民的重要任务。”一位听证员表示。

听证员库旨在统筹各类“外脑”资源，提高听证员与案件的适配度，让社会各界人士有序、有效地参与到办案活动中来，为检察机关和当事人提供更多元、更专业的建议。

2020年以来，丹东检察机关在“四大检察”各业务条线均积极探索适用检察听证模式审查案件，并在全省首次尝试运用异地协作、远程视频连线、微博直播等方式，跨两省三级检察院成功救助黑龙江籍被害人。

从2021年起，丹东市检察院探索通过邀请律师作为听证员参加对申诉人进行释法说理、化解矛盾。截至目前，该院首次刑事申诉案件简易听证率达100%。同时，该院加强与人民法院的协作配合，对于预判有可能达成和解的案件，积极邀请法官参与旁听，当事双方达成和解后，由法官当场主持签订和解协议，确保和解及时落地见效。

截至今年10月末，丹东检察机关共办理公开听证案件238件，听证员参与519人次。

下一步，丹东检察机关将持续推动检察听证工作常态化、规范化、优质化，促进检察听证在诉源治理、社会治理等方面发挥更大的作用，让公开听证之“花”结出检察为民硕果。