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自治区检察院为深入贯彻落实《中共中央关于加强新时代检察机关法律监督工作的意见》,按照最高检和公安部关于健全完善侦查监督与协作配合工作部署,积极与自治区公安厅联系会商,就办公室设立、数据共享等关键性问题交流意见并达成共识,制定《关于认真贯彻落实<最高beat365上不去_365bet中文官方网站_Bet体育365提款流水公安部关于健全完善侦查监督与协作配合机制的意见>的通知》(简称《贯彻落实通知》)与自治区公安厅联合下发全区执行。截止到2022年3月1日,全区已挂牌成立侦查监督与协作配合办公室118个,实现全区盟市旗县区全覆盖。最高beat365上不去_365bet中文官方网站_Bet体育365提款流水公安部关于健全完善侦查监督与协作配合机制的意见>
坚持全区一盘旗
合力推进办公室快速设立
高检院部署工作以来,自治区检察院高度重视,采取有力措施快速推进。加强组织领导。自治区检察院第一检察部作为牵头部门,认真学习研究高检院工作要求并形成方案向分管院领导汇报,第一时间下发工作通知,结合全区公安执法办案中心建设情况,提出全区2022年2月底前完成办公室设立的工作目标。各地果断行动,积极向当地政法委汇报,多地“一把手”亲自抓工作,全区如期实现了办公室全覆盖。强化会商协调。自治区检察院第一检察部组织与公安厅法制部门多次进行专题会商,就办公室设立、数据共享等关键性问题交流意见并最终达成共识,为工作快速推进创造了条件。完善机制建设。根据高检院工作要求,围绕自治区检察院与公安厅会商共识,起草制定了《贯彻落实通知》,就监督、配合、共享机制逐一进行了规定,进一步巩固深化会商成果,为推动办公室的实质化运行进行了有益探索。
坚持高标准建设
夯实检察监督发展根基
全区检察机关坚持高标准、高配置建设侦查监督与协作配合办公室,夯实工作职责和人员力量,确保真正发挥平台和纽带作用。打通数据共享关键点。针对实践中立案监督、侦查监督信息数据不畅等突出问题,《贯彻落实通知》中明确规定公安机关、beat365上不去_365bet中文官方网站_Bet体育365提款流水应当同时为派驻人员开通公安、检察执法平台、办案系统,实现双方执法、案件信息共享。夯实人员配置着力点。《贯彻落实通知》中明确规定办公室组成人员,即由常驻检察官和公安机关法制部门指定的专门人员共同组成。各地结合案件量,探索常驻加轮班相结合的方式派驻人员,确保派驻人员能够满足工作需求。多地办公室由分管刑事检察的副检察长担任办公室主任,刑事检察部门负责人和公安机关法制部门负责人任副主任。
坚持实质化运行
切实发挥监督质效
各地坚持办公室设立与实质化运行一体推进,切实发挥平台作用,让监督制约更有力、协作配合更有效。打造“示范室”新样板。自治区检察院联合自治区公安厅制定下发《关于建设全区侦查监督与协作示范办公室的通知》,确定包头、赤峰两个市级院和呼和浩特市赛罕区、通辽市科尔沁区两个基层院作为自治区级“示范室”,就办公室运行、流程管理、机制完善、风险防控等方面进行探索,力求形成可复制、可推广的经验成果,带动全区侦查监督与协作配合办公室的实质化、规范化运行。同时,鼓励其他非示范地区,勇于探索尝试,及时总结报告先进经验,让更多行之有效的实践作法转化、巩固、推广至全区。积累转型升级新模式。乌海、鄂尔多斯等地派驻检察室发展成熟、工作成效突出,当地将派驻检察检察室工作转型升级为办公室实质化运行新模式,快速推进办公室的实质化运行。如乌海市海南区检察院将派驻检察室转型升级后,充分发挥检警数据共享优势,提前介入引导公安机关取证21件,监督公安机关立案4件、撤案5件,针对侦查活动违法情形发出《纠正违法通知书》23份,追诉遗漏罪犯2人,纠正移送起诉遗漏罪行7件,发出检察建议书1份,监督工作成效明显。