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张书华副检察长先后被评为全国检察业务专家,受聘担任国家检察官进修学院高级教官、吉林省社会科学院特聘研究员等,具有丰富的行政检察理论和实践经验。
张书华分析了新时代行政检察的多元定位。他指出,在政治建设层面,司法监督是行政权力监督体系的重要组成部分;在法治建设层面,行政检察监督具有机制化、常态化、主动性、灵活性的比较优势;在检察工作格局层面,行政检察是新时代四大检察职能之一和最具成长性的业务形态。要准确把握行政检察的职能定位,坚定做好行政检察工作的信心,为法律监督职能全面协调充分发展贡献行政检察力量。
张书华解读了行政检察的现实困境。他表示,行政检察工作基础差、底子薄,面临法律授权不足、职能配置过窄、业务规模较小、贡献率较低等困难和挑战。要清醒认识行政检察是弱项中的弱项、短板中的短板,下大气力破解难题、补齐短板,切实做实新时代行政检察工作。
张书华展望了新时代行政检察的发展路径。他指出,要以理念变革引导制度创新、以专业化提升队伍素能、以机构设置保障职能完善、以协作联动营造发展环境,在做实行政诉讼监督的基础上,加强实践创新,积极探索行政执法监督的有益做法,不断完善行政检察基本业务格局。
课后,参训学员表示,张书华副检察长的讲课既有理论深度,又有实践经验介绍,内容丰富、理念先进,旁征博引、生动精彩,对做实新时代行政检察工作具有重要的指导意义。