10月28日晚，自治区检察院党组书记、检察长李琪林在全区检察机关深入贯彻落实全国基层检察院建设工作会议精神暨全区基层院检察长培训班上，为110位基层院检察长授课。

　　李琪林表示，基层院检察长是地方检察队伍的“领头羊”，是检察机关的“关键少数”，肩负着落实党中央决策部署和上级工作要求的重任，承载着人民群众对公平正义的更高期盼，责任重大。在全区检察组织体系中，基层院每年的办案量占到办案总数的90%以上。基层不牢，地动山摇，基层不强，新时代检察工作也很难创新发展。办这个培训班，就是要把高检院关于基层院建设的最新要求传达落实下去，切实把全区基层院建设好。同时，以巡视回头看整改为契机，对全区检察工作进行全方位的“政治体检”，进一步推进各项工作稳步发展。

　　李琪林向基层院检察长提出四点要求：

　　第一、各级检察院要深刻反思近期舆论关注的案件暴露问题的沉痛教训，切实从根本上防止再犯。问题的发生，与政治站位不高、司法理念未根本转变、司法责任制落实不到位、素质能力不高都有直接关系，从根源上来讲，缺乏政治自觉是首要原因。检察机关首先是政治机关，要把讲政治的要求不折不扣落实到各项检察工作中，坚定“四个意识”、增强“四个自信”、做到“两个维护”，基层检察长们要强化政治意识，学会从政治上把握问题、思考问题、解决问题。司法理念转变不到位是思想层面的原因。形势、任务、要求都变了，而检察人员、尤其是领导干部思维跟不上时代的变化，必然会出现种种问题。制约监督不到位是制度机制层面的原因。违纪违法案件大多与司法办案或检察业务工作直接相关，表明廉政风险多发、易发岗位和环节的防控不到位，权力寻租、以权谋私等问题仍有滋生土壤。要真正把自己摆进去，深刻反思，认真剖析。三级院上下思想上统一了，认识上没有“夹生饭”，问题才能整改到位。

　　第二，树牢中华民族共同体意识，坚决维护民族团结、边疆稳固。内蒙古作为“模范自治区”，习近平总书记要求内蒙古各族群众“守望相助”，共同维护民族团结和边疆稳固。蒙文普法宣传教育丛书送基层、蒙汉双语法治进校园巡讲、法治副校长讲法治课、蒙汉双语检察人才培养等等，都是为了更好保障各民族群众法律权益，促进各民族共同发展。历史和实践告诉我们，各民族只有把自己的命运同中华民族的命运紧紧连结在一起，才有前途，才有希望。各基层检察院党组要切实提高政治站位，自觉从“两个维护”的高度做好检察环节的工作。要按照总书记和中央要求，在全区检察机关强化筑牢“中华民族共同体意识”，深刻领会中华民族共同体的核心要义和精神实质，用真心真情真作为呵护模范自治区的崇高荣誉。要把总书记关于民族工作重要论述、关于推广普及国家通用语言文字重要指示批示精神，列入党组中心组学习内容，纳入教育培训必修课，教育引导干警在思想上强化“五个认同”意识，在行动上与党中央保持高度一致。要注重强化法治思维和法治方式，加强对各民族权益的司法保障，广泛宣传民族团结检察好故事，促进社会治理。

　　第三，突出工作重点，打通重大决策部署落实的“最后一公里”。基层检察院处在司法办案的最前沿，联系、服务人民群众最直接、最广泛，是实实在在的“群众身边的检察院”。人民群众对检察工作的评价，对检察工作的获得感，主要来自于对基层检察工作的直接感受。我们加强基层院建设，最根本的目的、最重要的是把落实党中央决策部署、办好群众身边的案件这个政治责任扎扎实实履行好。要落实服务大局要求。检察机关要在当地党委的统一领导下，服从服务于地方经济社会发展大局，做好保一方平安、促一方发展的工作，在扫黑除恶专项斗争、民营经济保护、司法救助、社会治理等方面，切实为当地党委政府分忧。要落实司法为民要求。基层院办理的案件绝大多数发生在群众身边，其中90%以上又是常见多发的“小案”。正是这些“小案”，最能让人民群众感受到公平正义。基层院必须担负起“办好群众身边案件”的政治责任、社会责任和法律责任，在检察办案中，决不能只守住形式上“不违法”的底线，要准确把握案件背后的深层次问题，深刻洞悉人民群众对公平正义的朴素认知，通盘考虑天理、国法、人情，努力践行“三个效果”有机统一的办案标准，努力让人民群众在每一起司法案件中都真正、切实感受到公平正义。要落实“四大检察”全面协调充分发展的要求。“四大检察”发展不平衡，是基层法律监督工作面临的最突出问题。各院要根据实际情况，调配好人员力量，配齐配强办案组，确保每一业务条线都配备有检察官办理相关案件。要落实司法责任制改革要求。要认真落实文件要求，进一步压实员额检察官责任，检察长要扛起责任，敢于担当，落实员额退出、动态管理制度，发现应该退额的，要敢于启动程序。要落实领导干部办案要求。领导干部要带头办理重大疑难复杂案件，带头出庭公诉，是领导能力的直接体现。办简单案、凑数案，挂名办案甚至不办案，那是不称职。检察长要示范引领，做好信访积案化解、公开听证、法治副校长、领导干部上讲台等工作。

　　第四，坚持严管厚爱，抓紧抓实自身建设。检察机关大部分案件由基层检察院办理，队伍建设中的突出问题也多发生在基层。要坚持以严的主基调，把基层党风廉政建设落实落实再落实。基层院检察长，第一身份是共产党员，是党组书记，然后才是检察长。抓管党治党，抓机关党建是检察长的重要责任。我们党组织要站在为每名同志负责的角度上，以更大力度加强对检察队伍的教育监督管理。坚持真管真严、敢管敢严、长管长严，做到居危思危、警钟长鸣，坚决遏制基层检察人员违纪违法多发势头。要严格落实“三个规定”等重大事项报告制度，强化常态化抽查和专项督查，对违反“三个规定”，应报告不报告、虚假报告的严肃处理。要扎实开展队伍教育整顿，以身边的严重违纪违法案件为反面教材，深入开展警示教育，让全体检察人员反思警醒、接受教育、触动灵魂。一些检察人员贯彻执行工作要求敷衍了事，懒政怠政、消极怠工，不推不动甚至推而不动。对这些问题，我们要持续开展整治，对执行力差，不认真履责、造成严重后果的，我们就要严肃追责。对不敬畏、不在乎、喊口号、装样子的问题，阳奉阴违、敷衍塞责的问题，坚决整治。