本次大讲堂是为了增强常委会组成人员和机关工作人员对检察公益诉讼这项全新的法律制度有一个更深入的了解,更好的听取和审议自治区检察院在即将召开的自治区十三届人大常委会第十次会议上关于全区检察机关开展公益诉讼工作报告而安排的一次专题讲座,是自治区人大常委会深入学习十九大精神,更好的贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想的一个具体举措。
郑锦春从检察公益诉讼制度的建立过程入手,全面介绍了从中央顶层设计、全国人大常委会授权试点到立法确认和全面推开的发展历程。介绍了检察公益诉讼试点期间和全面推开以来的法治成效、社会、经济、生态效益。通过许多生动鲜活的案例阐释了公益诉讼在完善国家治理体系和提升国家治理能力法治化现代化等方面的制度价值。对自治区检察机关开展公益诉讼如何处理好与服务三大攻坚战、服务绿色发展、服务法治政府建设等大局之间关系,如何把握多发现问题、多提出建议、多促进问题解决和严格把握起诉标准打造精品起诉案件的慎诉原则这个“三多一精”关系,高检院双赢多赢共赢要求的落实,自治区检察院“提起诉讼是办案,督促履职也是办案”规范原则的坚持,对工作中得到行政机关的理解和支持配合等情况,结合具体典型案例进行了详细解读。
“公益诉讼是检察机关在全面依法治国当中履职的全新领域,是服务打好污染防治攻坚战的重要方式,要靠有关部门的支持、配合。”自治区检察机关在推进公益诉讼工作中,得到了自治区党委人大和政府一直以来的大力支持。今年以来,自治区党委政府联合出台支持公益诉讼工作的意见,自治区人大常委会组成公益诉讼专题调研组,组织人大常委会组成人员和智库专家,对自治区检察机关公益诉讼工作进行了深度调研,调研范围涵盖自治区检察院、4个盟市检察院、12个基层检察院,通过召开座谈会、实地查看、观摩庭审实况,并到云南、贵州调研外省工作开展情况,全面调研公益诉讼工作情况,提出指导意见,帮助解决存在的困难,推动我区检察公益诉讼工作健康发展。
讲座既展现了检察公益诉讼的制度价值和广阔前景,也客观介绍了工作推进中存在的实际困难和挑战。李岩碧在总结时充分肯定这次讲座的重要作用,他表示对更加深刻的理解公益诉讼制度、更好的发挥常委会的职能作用、增加人大监督实效性必将产生非常积极的推动作用。
在呼的自治区人大常委会组成人员、自治区人大各专委会组成人员、人大机关全体人员130余人参加了大讲堂学习。