两会前瞻：十年树木百年树人 沈阳检察机关为未成年人健康成长保驾护航

写在前面的话：

未成年人是祖国的未来、民族的希望，未成年人权益保护关系青少年健康成长和亿万家庭幸福。

司法保护是未成年人权益保护工作的重要组成部分，在未成年人健康成长过程中发挥着重要作用。2022年，沈阳检察机关以“检察一体化”理念为引领，以“质量建设年”为抓手，充分释放未成年人检察制度效能，携手各方力量，共同为未成年人安全健康成长营造良好环境。

扩大入职查询范围

让成长环境安全有序

入职查询工作是从源头预防侵害未成年人犯罪的重要举措之一。为深入推进“一号检察建议”落实，切实贯彻《未成年人保护法》，全面把好密切接触未成年人相关人员“入口关”，强化阻断特殊人群对未成年人侵害，沈阳市检察院多次调研走访市民政局，积极探索创新入职查询制度路径，建章立制扩大入职查询范围，跟踪监督确保入职查询制度落地落实，以更优检察履职保护未成年人合法权益。

坚持督导而不替代，不断延伸入职查询制度适用范围，逐步将更多密切接触未成年人的单位工作人员纳入预防未成年人遭受犯罪侵害的法治轨道，积极展现检察作为、贡献检察力量、争当检察先锋，工作经验被最高检《未成年人检察工作情况》转载。

推动专门学校建设

为迷途少年敞开大门

一些罪错未成年人，家长管不了、学校无力管，对这些未成年人用专业力量开展教育矫治，可以很大程度上帮助他们重新回归正途。

针对沈阳市专门学校建设及专门教育工作存在缺失的问题，市检察院对全市近年来未成年人犯罪情况进行了调研。调研发现，未成年人犯罪呈现出低龄化、团伙化、案发前大都有不良行为等特点。由于分级处遇体系不够完善，导致在一般不良行为发展为严重不良行为甚至犯罪行为后，对罪错未成年人通常是“要么放”或“要么关”，不利于罪错未成年人的正常社会化。

无论是罪错未成年人教育矫治的需求，还是社会综合治理的需要，专门教育都是不可或缺的。2022年6月16日，沈阳市检察院向市教育局送达检察建议，积极推进沈阳市专门学校建设。

根据《预防未成年人犯罪法》、中共中央办公厅《关于加强专门学校建设和专门教育工作的意见》，沈阳市检察院向教育主管部门发出检察建议：一是协调推动专门教育指导委员会成立；二是健全完善专门学校管理制度机制；三是加强与相关职能部门协调配合。检察建议发出后，市教育局表示将与检察机关携手共进，积极推动专门教育工作前行。

开展法治宣传教育

系好第一颗“法治扣子”

2022年，全市检察机关未检干警围绕《家庭教育促进法》《未成年人保护法》《预防未成年人犯罪法》等内容，积极开展“线上+线下”“学校+社区”等形式多样的法治宣讲活动，精心制作3部动漫法治宣传课件、1部微电影，以喜闻乐见的形式吸引未成年人主动学习法律知识，不断提升法治宣讲效果。

法治宣传教育内容也在以往未成年人犯罪预防教育、自护教育等基础上，扩展到国家监护兜底责任的确立、校园欺凌等热点问题防治、网络时代未成年人个人信息保护等更多维度，通过改编案例、以案释法，升级未成年人权益保护“技能包”。

在今年“保护少年的你·新时代检察宣传周”活动中，全市两级院未检骨干适应未成年人身心特点，综合采用播放动漫视频、展播法治教育手抄报等新颖形式，强化未成年人互动性、参与度。与省检察院联合推出“讲透一部法，护苗进万家”系列宣讲活动，在辽宁广播电视台教育青少频道新媒体平台等五大直播平台展播，观看量超过15万人次，获赞120万次，实现“沉浸式”普法效果。